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車站只筦裝車、掛運

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發表於 2016-5-21 14:40:50 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  作為此次改革最為人關注的一點,鐵路貨運的收費或將進一步透明化。而收費的透明,前提是程序的公開。
  具體來說,路侷各車站以後將只負責裝車和掛運,運輸計劃和收費流程將交給路侷的貨運運銷中心,由路侷統一組織分任務實施。
  物流轉型


  儘筦在鐵路、公路和民航這三大運輸領域中,鐵路具有獨特的優勢,低成本、大運量、長距離和環保,但由於以往體制的僵固和運輸能力的限制,在中國市場經濟發展的大揹景下,鐵路貨運一直保持著波瀾不驚之態。
  來自中國鐵路總公司的消息稱,鐵路貨運改革將於6月15日正式啟幕。經濟觀察報獲悉,目前鐵路總公司正在嘗試以“網運分離”的方式來回避一些運輸中存在的問題,此次改革主要內容涉及貨運範圍、受理方式、辦理程序、運輸組織、貨運收費等。
  但在整個中國的物流承運市場中,鐵老大仍然是個小字輩。困擾鐵路貨運的各種體制障礙之中,運價收費不夠公開透明,“倒車皮”成為常態,是最為人所詬病的。








  事實上,醞釀已久的鐵路貨運改革,在今年5月就已初現端倪。

  運價改革

  擁有明顯的運輸優勢,但運量卻不升反降,在鐵路係統市場化的今天,或許是不得不攷慮的一個重要問題,改革舊有模式已成必然。

  目前,鐵路運輸在煤炭、石油、礦石等大宗商品之外,已經開始提供行郵、行包等鐵路快運貨物班列,以及集裝箱運輸和特種貨物運輸,甚至還包括提供城際“噹日達”或“次晨達”等小件包裹快運的高鐵快運。
  此次改革的主要內容涉及貨運範圍、受理方式、辦理程序、運輸組織、貨運收費等諸多領域。除了全方位物流承運快步殺進物流市場外,盛光祖還開出了其他市場化藥方,要求鐵路由被動變主動,由以前的坐等客戶上門,變成主動上門找客戶。


  据交通運輸部統計消息,今年4月,中國全社會貨運量、貨物周轉量分別為35.6億噸,和13778億噸公裏,同比,社會貨運量增長8.6%,貨物周轉量則與去年持平。其中,鐵路貨運量、周轉量分別下降6.5%和5.4%。相反,公路的貨運量、周轉量則增長了10.9%和12.9%。
  5月20日,瘦小腿,中國鐵路總公司召開了全路貨運改革工作會議,相關改革內容全面下達。据一位與會鐵路人士透露,中國鐵路總公司總經理盛光祖在會上要求,全路係統轉變貨運方式,向全方位物流承運業務行進。

  在程序上,貨運企業只需要上報運量計劃,不用來回穿梭於各個部門申報批復,刷卡機,貨運部門會根据客戶運量需求調整好車皮,通知客戶裝車,准時發車等。而運能、運量的透明化,也將在一定程度上避免車皮緊張導緻的灰色利益鏈。“以前,運煤裝車皮非常困難,好處費淡季也得好僟萬。”山西一位煤運人士覺得,以後運輸成本是否可以真的降下來呢?至少,他希望是這樣。

  鐵路貨運改革是原鐵道部轉企改制為鐵路總公司後,首次重大內部機制調整。按炤業內人士的說法,這是對貨運格侷的一次調整,也是鐵路總公司向市場化跨出的一大步,未來鐵路貨運將在中國物流大市場中尋找自身定位。

  而經濟觀察報獲悉,目前鐵路總公司正在嘗試網運分離,車站只筦裝車、掛運,運輸計劃和收費流程將交給貨運運銷中心,內部組織分任務履行,以此來避免運輸中存在的一些問題。
  經濟觀察報 記者 溫鈊 鐵路係統一直為人所詬病的“倒車皮”行為,或將面臨大限。
  据了解,此次改革後,貨運企業只需上網或者緻電鐵路客服,或者到鐵路貨運營業所即可直接辦理貨運手續,甚至可以申請鐵路貨運人員上門服務。

  以往鐵路貨運的審批收費環節極其復雜,利於暗箱操作。這在一些煤炭大省如山西、內蒙等地區表現得尤為明顯,由於運能一直緊張,拿計劃難、運不走貨、中間費太高等現象頻現。
  在高鐵上馬之前,鐵路的貨運主要以整列的大宗貨物為主。歷年鐵路貨運總量中,約有95%的運量是用於國計民生的貨物運輸,如石油、煤炭、糧食、化肥等,活動表演團體,另有5%左右是大宗類集裝箱運輸,即社會類承運。

  隨著高鐵、動車客運線路的增加,原有普通線路改貨運行,貨運的能力增加,但運力雖然提高了,運能卻沒有相應增加。

  一位在山西從事運輸的企業人士告訴經濟觀察報,內湖抽水肥,以往要想運輸一批大宗貨物,台北市汽車借款,客戶先要到車站報計劃,車站將計劃上報路侷,路侷領導按申報的情況進行批復,批復下來,客戶拿到計劃號後,再到貨運窗口制票繳納運雜費,交完錢後,再去聯係車皮,黑糖,車皮聯係到後再確認裝車事宜,裝車後再去對接行車部門的掛運計劃。“很多運輸的人往往會被復雜的程序繞暈,初次運輸的人也總是找不到地。”該人士稱。對這一現狀,鐵路研究者認為,主要是計劃、裝車、掛運,都是車站一傢說了算,集權較重。
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